Jefes comunales y parlamentarios de distintos sectores políticos acordaron impulsar una agenda común para avanzar hacia un royalty portuario permanente, que permita que parte de los recursos generados por esta actividad se traduzca en mayor inversión y desarrollo para las comunas que albergan puertos en Chile.
Con una postura transversal y sin distinciones políticas, las ciudades puerto de Chile reforzaron en Coquimbo su demanda por una distribución más justa de los recursos que genera la actividad portuaria. La segunda sesión de la Asamblea de la Asociación Nacional de Ciudades Puerto y Borde Costero, encabezada por su presidente y alcalde de Coquimbo, Ali Manouchehri, reunió a representantes municipales y parlamentarios para impulsar una agenda común que permita compatibilizar el crecimiento de los puertos con el desarrollo de las comunidades que los albergan.
La declaración pública emanada de la jornada puso en el centro la necesidad de establecer un royalty portuario por ley, permanente y aplicable a puertos públicos, concesionados y privados, de manera que una parte de la riqueza movilizada por estas instalaciones se traduzca en recursos para las comunas. Asimismo, las autoridades solicitaron la creación de una Subsecretaría de Puertos y Logística, una reforma a la Ley N.º 19.542 para garantizar representación municipal con voz y voto en las empresas portuarias y que la actividad se desarrolle respetando los instrumentos de planificación territorial.
El alcalde Ali Manouchehri destacó el carácter transversal de esta demanda y la necesidad de que el país avance hacia una relación más equilibrada entre el desarrollo portuario y las ciudades que reciben sus impactos. “Esta es una declaración que emana de esta asamblea y que tiene una mirada transversal, sin colores políticos, porque lo que buscamos es que se haga justicia en los territorios. A muchos nos ha tocado ver las afectaciones que genera el desarrollo portuario y cómo estas golpean a nuestras comunidades. Hemos visto crecer a nuestros puertos, pero también hemos visto que queda muy poco para el desarrollo de nuestras comunas”, señaló.
En esa línea, el jefe comunal advirtió que el tránsito permanente de carga pesada deteriora calles, veredas y otras infraestructuras, mientras que los municipios deben destinar recursos propios para responder a necesidades que se intensifican por la actividad portuaria. Por ello, subrayó que esta demanda busca avanzar desde una reivindicación histórica hacia medidas concretas, con respaldo institucional y una hoja de ruta que permita que las ciudades puerto reciban una retribución acorde con su aporte al desarrollo nacional.
“Vemos cómo las cargas pasan por nuestras calles, destruyen las veredas y afectan un sinnúmero de infraestructura, pero después la retribución de los recursos tampoco llega a transformarse en mejoras sustanciales. Esta es una lucha de muchos años, de muchos alcaldes y territorios, y hoy estamos solicitando las audiencias correspondientes para que, de una vez por todas, esta demanda sea escuchada”, agregó Manouchehri.
UNA DEMANDA COMPARTIDA POR LAS CIUDADES PUERTO
La alcaldesa de Valparaíso, Camila Nieto, respaldó la necesidad de avanzar en una política nacional que considere la redistribución de la riqueza generada por los puertos y permita financiar obras fundamentales para las comunidades.
“Lo que venimos a exigir hoy es justicia para nuestros vecinos y vecinas, que constantemente ven pasar la riqueza de nuestro país por nuestras costas, pero nada de ello queda dentro de sus comunas. Esta es una demanda histórica que asumimos con el compromiso de empujarla con la fuerza de nuestras comunidades y organizaciones”, sostuvo.
La jefa comunal enfatizó que contar con recursos adicionales permitiría acelerar inversiones en infraestructura sanitaria, pavimentaciones, reparación de calles y otras obras necesarias para mejorar las condiciones de vida de la población. Asimismo, hizo un llamado al Ejecutivo para recibir a los representantes de las ciudades puerto y abordar sus planteamientos.
Desde las comunas vinculadas a puertos privados y concesionados, el alcalde de Quintero y presidente de la Asociación de Ciudades Puerto Concesionados de Chile, Rolando Silva, reafirmó la importancia de avanzar coordinadamente en estas demandas, considerando las externalidades que enfrentan los territorios.
“Así como crecen los puertos y las empresas privadas, tienen que crecer las comunas donde están emplazados. Hoy tenemos que hacernos cargo de todas las externalidades que dejan los puertos, y son las municipalidades las que deben responder. Queremos que los tributos queden en las zonas donde estamos emplazados y también en aquellas por donde transitan los camiones y pasan los oleoductos”, afirmó.
La alcaldesa de Caldera, Brunilda González, agregó que fortalecer las capacidades de las localidades portuarias constituye una condición necesaria para avanzar hacia una descentralización efectiva. En ese sentido, recalcó que las comunidades no están solicitando privilegios, sino un reconocimiento justo a su contribución al desarrollo del país. Finalmente queremos decir de manera fuerte y concreta que el país se desarrolla en la medida que crecen y se fortalecen los puertos en nuestro país. Pero además con ello deben de crecer y fortalecerse las capacidades dentro de nuestras localidades que son las ciudades puerto. Los puertos públicos, los puertos privados son la imagen país hacia el resto del mundo.
“Cuando se retribuye aquello en el desarrollo de nuestras localidades, sin lugar a dudas que se hace mayor y mejor justicia territorial. Estamos acá porque estamos convencidos que este es un tema de concepción filosófica, de concepción ideológica desde la descentralización que requiere nuestro país. Estamos acá porque estamos convencidos que las localidades y los ciudadanos que vivimos en las ciudades puerto claramente somos ciudadanos que tenemos derecho y no estamos exigiendo ningún privilegio”, expresó la alcaldesa.
RESPALDO PARLAMENTARIO PARA AVANZAR EN CAMBIOS LEGALES
La jornada también contó con el respaldo del senador Diego Ibáñez y del diputado Daniel Manouchehri, quienes comprometieron su apoyo para impulsar esta agenda desde el Congreso.
El senador Ibáñez señaló que las ciudades puerto aportan significativamente a la economía nacional, pero no siempre reciben una retribución equivalente para atender sus necesidades. “Desde el Parlamento, la Cámara de Diputados y el Senado estamos totalmente comprometidos con los alcaldes y alcaldesas de las ciudades puerto. Sabemos lo mucho que dan estas ciudades a Chile, pero muy pocas veces Chile les retribuye con la justicia territorial, con la equidad que merecen. Hay varios proyectos de royalty portuario que están presentados, pero que lamentablemente requieren de una voluntad del Presidente de la República, por eso le pedimos al Presidente Kast que escuche a los alcaldes de ciudades puerto”.
Por su parte, el diputado Daniel Manouchehri enfatizó que la demanda debe considerar tanto la redistribución de los recursos como una mayor participación de las autoridades comunales en las decisiones que involucran a los puertos. “Lo que demandan los alcaldes de las ciudades puerto es justicia. No es posible que hoy día miles de millones de dólares salgan por nuestros puertos y de eso no quede nada en las comunas que tienen los puertos. Vamos a apoyar con mucha fuerza en el Congreso que podamos avanzar en un royalty para las ciudades puerto, pero también en la necesidad de incorporar a la ciudadanía, representada por sus alcaldes, en la toma de decisiones”, afirmó.
Cabe destacar que, como resultado de la asamblea, las autoridades acordaron formalizar sus planteamientos y solicitar audiencias con los ministerios de Transportes y Telecomunicaciones, Obras Públicas, Hacienda, Defensa y Economía, además de requerir una reunión con la presidencia de la Cámara de Diputadas y Diputados.
El objetivo es abrir una instancia de diálogo que permita avanzar en cambios legales e institucionales para fortalecer la gobernanza portuaria, la planificación territorial y la capacidad de las comunas para financiar obras y servicios que respondan a las necesidades de sus habitantes.
